发布时间：2024-10-21
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来源：医疗器械经销商联盟
“定制”、“指定”药械采购，
多家医院被点名！
近日，安徽涡阳县人民政府下发《关于涡阳县公立医疗机构2021--2023年药品、器械和耗材采购及其他资产采购管理情况审计结果公告》。
《公告》称，涡阳县审计局自2024年3月29日至7月20日，对全县公立医疗机构2021--2023年度药品、器械和耗材采购及其他资产采购管理情况进行审计，并延伸审计相关年度。
涡阳县现有县人民医院、中医院等30家公立医疗机构。此次审计，共查出四大方面13项问题。
其中，聚焦药品、器械及耗材招标采购方面，多家医院设置不合理条件、“量身定制”、“指定采购”等违规行为被一一揪出。
01
“量身定制”
某三级医院医共体区域体检信息化项目招标控制价为150万元，中标价148.5万元，中标单位为安徽某公司。该项目通过将特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件，将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励作为投标条件、中标条件及以限定著作权力证书内容等方式作为加分条件进行招标。属于分阶段整改类问题。
未进场交易
02
2018年10月，某卫生院委托安徽某公司代理招标采购CT等一批医疗设备，预算308万元。徐州某公司中标，中标金额301万元。经对投标材料审计发现，该项目开标地点设在代理公司，存在应在政府指定公共资源交易平台进行采购而未在平台采购，未进场交易情况，属于立行立改类问题。
03
“指定采购”
2023年，11家卫生院为确保公共卫生体检系统正常使用，从安徽某公司直接购买血压计、身高测量仪及身份证读卡器等医疗设备，价格总额47.63万元（每家卫生院4.33万元）。各卫生院以询价方式办理采购，参与各卫生院报价的单位均相同，供货方也一致。经进一步核实，卫生院均反映未进行询价，而是由中医院医共体健康管理促进中心安排直接购买，属于立行立改类问题。
《公告》要求，本次审计发现的问题，立行立改类应自收到本报告之日起90日内完成整改；分阶段整改类自收到本报告之日起12个月内完成整改。接下来，全县公立医院药械招标、使用管理等节点都将迎来一波大整顿。
中纪委披露！
审计成院内药械腐败“照妖镜”
对于审计部门加入医药纠风队伍，业内早有预测称，这将推动严查力度再上一个台阶，精细度也明显提升。
8月底，中纪委发布《持续深化纪检监察监督与审计监督贯通协同》一文，其中也强调了审计的威力。
文章称，贵州省纪委监委紧盯重点领域，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，对审计机关移交的问题线索优先办理、深挖彻查，严肃查处了国企、金融、平台公司、医药、教育等领域一批大案要案。
更直观的便是，在近期的一份份审计报告中，隐藏在更深层次的行业乱象被逐一揭露。
以贵州省贵阳市为例：
该省医疗卫生资金审计中发现，有医院人为设置中间商，中间商赚取差价1399.22万元；
有医院违规将投放设备与试剂配送权挂钩，投放设备公司高差价销售试剂给医院获取毛利973.04万元；
还有医院未经公开招标直接与供应商签订或续签合同，违规线下采购药品及医用耗材2.43亿元…
还有湖北省审计报告显示，有机构因应招而未招标、设置排他性条款，涉及金额达到13.2亿元；山东省公立医院专项审计调查，发现有医院线下大量采购非应急耗材、有供应商通过免费提供设备等，捆绑销售耗材、药品等……
眼下，各地审计的脚步仍在继续。据人民日报健康客户端记者不完全统计，截至9月7日，浙江、安徽、福建、云南等10多个省份的审计部门聚焦公立医院和药械经销、使用情况，专项开展现场审计工作。其中，光台州市公立医院数量接近150家，涉及多家三级甲等医院。
审计风暴持续深入，就犹如一把锋利的手术刀，精准地切入医疗系统的肌理，通过深入查账，在全国各地掀起了一场场涤荡浊流的清廉风暴。
尤其是今年，国家及地方层面对医疗领域审计工作高度重视将2024推到“公立医院审计大年”的位置上，我们更应该拿出十二万分的谨慎来应对。