国家明确医疗新消费场景

脑机接口、数字孪生被点名

近日，国家发改委、商务部等5部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（简称《措施》，完整附文末）。

《措施》中提到，要推动健康消费发展，其中包括研发融合数字孪生、脑机交互等技术的医疗装备和健康用品。

随着社会需求提高，医疗设备呈现出精准化、智能化的发展趋势，前沿技术同医疗领域的结合应用愈发紧密，商业潜力正在加速释放。

以上述两项技术为例：

根据复旦大学附属中山医院《数字孪生智慧医院白皮书》，2021年全球智慧医疗市场规模已达1784亿美元，并预计2026年增长至3730亿美元，2021-2026年CAGR为15.9%。

经测算，全球脑机接口医疗应用的潜在市场规模在2030-2040年有望达到400亿-1450亿美元。

高投入的知识密集型产业发展，离不开政策端提供引导与助力。

年初发布的《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确将研发融合数字孪生脑机交互等先进技术的高端医疗装备列入前瞻部署新赛道。

工业和信息化部等十七部门联合发布《“机器人+”应用行动实施方案的通知》提到：围绕神经系统损伤、损伤后脑认知功能障碍、瘫痪助行等康复治疗需求，突破脑机交互等技术，开发用于损伤康复的辅助机器人产品。

财政支持也在逐步落地。

《北京市加快医药健康协同创新行动计划（2024-2026年）》提出，到2026年，医药健康产业总规模达到1.25万亿元（医药工业营业收入达到2400亿元），固定资产投资每年100亿元以上，其中就包括加速脑机接口等领域的成果产出。

《江苏省机器人产业创新发展行动方案》提出，到2025年，省机器人产业链规模达2000亿元左右，机器人核心产业规模达到250亿元以上，加快人形机器人与元宇宙、脑机接口等前沿技术融合被列为重点任务之一。

此次《措施》中也明确提到，支持相关部门和地方协同开展政策性试点示范和实践探索，加强对大宗消费、服务消费的综合金融支持，依法依规合理降低消费领域企业用地成本和制度性交易成本。

《措施》中还提到：鼓励有条件的地区和医疗机构提供特需医疗服务，支持社会力量进入高端医疗服务领域。

近年来，非公医疗在政策端迎来诸多利好，例如大型设备的配置标准正逐步放宽，为医械行业带来可观的放量空间。目前大规模设备更新正在自上而下全面推进，社会办医也为受益方之一。

今年4月，北京发改委《关于进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息的实施方案》中明确提到：将包括社会资本举办的综合医院、专科医院、中医医院、基层医疗卫生机构开展诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等涉及的设备购置与更新改造列为具体投向领域。

相较公立医疗机构，非公医疗在人才、资源、口碑等方面均不占优。《措施》支持社会办医向高端化发展，高净值医疗消费潜力迎来释放，大型设备配置需求也将随之提升。

今年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（简称《意见》），推动医疗行业对“银发经济”广泛关注。

中国老龄科学研究中心预测，目前我国银发经济规模大约7万亿元，占GDP比重6%，2035年将达到30万亿元，年复合增长率达15.7%。

此次《措施》将拓展银发消费新场景列为重点任务之一，涵盖推动康复辅助器具升级、发展健康管理、养老监护、心理慰藉类智能产品等具体内容，鼓励有条件的医疗卫生机构将服务延伸至社区和家庭。

随着国内老龄化趋势加深，与老年群体相关的医疗器械需求将持续攀升，除了上述提到的康复辅助类外，心脏起搏器、助听器、心电监测等产品也具备发展潜力，且依托医疗服务延伸的规划，其下沉市场也有望被盘活。

基于国家打造消费新场景培育，医疗器械行业新的市场增长点已呼之欲出。

附：